Χρηματοοικονομική ανάλυση των επιπτώσεων του Προγράμματος «Καλλικράτης» στους Δήμους της Ελλάδος: μελέτη περίπτωσης του Δήμου Νέας Ζίχνης

Abstract

Μετά την υλοποίηση της συνένωσης – συγχώνευσης των δήμων με το πρόγραμμα «Καλλικράτης» δημιουργήθηκαν νέα δεδομένα στο χάρτη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα. Το γεγονός αυτό έγινε εκτενές αντικείμενο συζήτησης και αντιπαράθεσης κατά τα τελευταία έτη. Μέσα από την παρούσα εργασία, γίνεται μια προσπάθεια για μια σύγχρονη αποτύπωση των αποτελεσμάτων, που προέκυψαν από τη συνένωση των δήμων με το πρόγραμμα «Καλλικράτης». Σκοπός της έρευνας είναι να μελετήσει και να αξιολογήσει τις επιδράσεις του προγράμματος «Καλλικράτης» στους Δήμους της Ελλάδος, με την μελέτη περίπτωσης του Δήμου Νέας Ζίχνης. Η μεθοδολογική προσέγγιση έγινε με την διεξαγωγή έρευνας, μέσω της οικονομικής ανάλυσης σε πρωτογενή δεδομένα (Απολογιστικές καταστάσεις Δήμου Νέας Ζίχνης και πρώην Δήμου Αλιστράτης), με την χρήση των κατάλληλων αριθμοδεικτών. Τα αποτελέσματα της έρευνας έδειξαν ότι παρ’ όλες τις επιπλέον αρμοδιότητες που προστέθηκαν στους Δήμους, με την εφαρμογή του Προγράμματος «Καλλικράτη» και τη μείωση των έκτακτων επιχορηγήσεων, κυρίως λόγο της εθνικής οικονομικής κρίσης, ο Δήμος Νέας Ζίχνης κατάφερε να προγραμματίσει τις δράσεις του και να μειώσει αισθητά τη συσσώρευση οφειλών στηριζόμενος κυρίως στα Ίδια έσοδά του.

After the implementation of the merger of the municipalities with the "Kallikratis" program, new data were created on the map of the Local Government in Greece. This has become an extensive subject of debate over recent years. Through the present work, an attempt is made for a modern depiction of the results, resulting from the merging of the municipalities with the "Kallikratis" program. The purpose of the survey is to study and evaluate the effects of the Kallikratis program on the municipalities of Greece, with the case study of the Municipality of Nea Zihni. The methodological approach was made by conducting a survey through the economic analysis on primary data (Financial Statements of the Municipality of Nea Zihni and the former Municipality of Alistratis), using the appropriate ratios. The results of the survey showed that despite the additional responsibilities added to the Municipalities, with the implementation of the "Kallikrates" Program and the reduction of the extraordinary subsidies, mainly due to the Greek debt crisis, the Municipality of Nea Zihni managed to plan the actions and significantly reduce the accumulation of debts, mainly based on its own revenues.