Η Δημόσια Διοίκηση στο Δήμο της Νέας Ορεστιάδας

Abstract

Η παρούσα πτυχιακή εργασία διερευνά τη Δημόσια Διοίκηση του νέου Καλλικρατικού Δήμου της Νέας Ορεστιάδας, υπό το πρίσμα περιγραφής κι αξιολόγησης της οργάνωσης, της λειτουργίας και της ανάπτυξης της δημόσιας διοίκησης γενικότερα στην Ελλάδα. Η έννοια της δημόσιας διοίκησης απασχολεί ιδιαίτερα ως θέμα τόσο τις πολιτικές αρχές όσο και την επιστημονική/ερευνητική κοινότητα, σε ό, τι αφορά την πολυπλοκότητα και την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής της. Ουσιαστικά, η διοίκηση απαρτίζεται από ένα μεγάλο σύνολο δημοσίων υπηρεσιών κι οργανισμών, που λειτουργούν υπό τον απόλυτο έλεγχο του κράτους. Το σύνολο αυτών των κρατικών μηχανισμών και δημοτικών υπηρεσιών (μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα) αποτελεί τον δημόσιο τομέα, ο οποίος επικεντρώνεται στην εξυπηρέτηση του δημόσιου οφέλους, κι έρχεται σε πλήρη αντίθεση με τον ιδιωτικό τομέα ο οποίος συμπεριλαμβάνει οργανισμούς (καθαρά κερδοσκοπικού χαρακτήρα), που όμως προσβλέπουν στην εξυπηρέτηση των ιδιωτικών συμφερόντων. Έτσι, λοιπόν, και ο Δήμος της Νέας Ορεστιάδας ως μέρος του γενικότερου κρατικού μηχανισμού της δημόσιας Διοίκησης αποτέλεσε θέμα ανάλυσης της παρούσας πτυχιακής μας έρευνας. Από τη μελέτη του θέματος έγινε προσπάθεια να εκτιμηθούν τα συμπεράσματα, ώστε αυτά να αποτελέσουν εφαλτήρια βελτιωτικών αλλαγών, οι οποίες αλλαγές θα στοχεύουν στην πολύπλευρη, εύρυθμη κι αποτελεσματική λειτουργία της δημόσιας διοίκησης του δήμου Ορεστιάδας.

This thesis researches the Public Administration of the municipality of Orestiada which is integrated into the new system of classifying municipalities called “Kallikratis”. This research will present this by describing and evaluating the organization, the function and the development of public administration generally in Greece. The concept of public administration influences as a subject both the political authorities and the scientific/research community, regarding the complexity and the effectiveness of its adjustment. Essentially, the administration is composed of a big total of public services and organizations, that work under the complete control of the state. The total of those state machineries and municipal services (with non-profitable character) creates the public sector, which focuses on the service of public benefit and it comes to a complete contrast with the private sector, which includes organizations (clearly with a profitable character) that aims to the service of private interests. So, the municipality of Orestiada as part of the general state machinery of public administration has been the centre of analysis of this thesis research. From the studying of the subject, an effort has been made for the assessment of the results so that they become the stepping stones for changes that are going to improve the situation. Furthermore, these changes will aim to the faceted, smooth and effective function of public administration of the municipality of Orestiada.