Αξιολόγηση του Μηχανισμού Είσπραξης των Ληξιπρόθεσμων Ασφαλιστικών Οφειλών του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (Ε.Φ.Κ.Α.), Μελέτη Περίπτωσης το Κέντρο Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (Κ.Ε.Α.Ο.)

Abstract

Η σύσταση του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (Κ. Ε.Α.Ο) αποτελεί ένα σημαντικό βήμα στα πλαίσια μιας γενικευμένης προσπάθειας αναμόρφωσης του ασφαλιστικού συστήματος, που προήγγειλε την ενοποίηση όλων των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης σε έναν ενιαίο φορέα, τον Ε.Φ.Κ.Α. Κυρίαρχος σκοπός του Κ.Ε.Α.Ο είναι η είσπραξη των ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, συνδεόμενος άμεσα με το στρατηγικό του στόχο, που είναι η καταπολέμηση της εισφοροδιαφυγής. Η έλευσή του τοποθετείται σε ένα ευρύ πλαίσιο δράσης για την είσπραξη φόρων και ασφαλιστικών οφειλών, που μέσα από ενοποιημένες διαδικασίες στοχεύει στην κάλυψη χρόνιων παθογενειών του εισπρακτικού μηχανισμού, που θέτουν σε κίνδυνο τη διατηρησιμότητα του συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης. Η παρούσα μελέτη φιλοδοξεί να δώσει μία σφαιρική εικόνα του θεσμικού και λειτουργικού πλαισίου του Κ.Ε.Α.Ο, με αναφορά στις θεμελιώδεις δράσεις του, με περιγραφή της διαδικασίας είσπραξης και με παράθεση στοιχείων που απεικονίζουν τα αποτελέσματα των ενεργειών που υλοποιήθηκαν από την έναρξη λειτουργίας του. Στο πλαίσιο εκτίμησης της δραστηριότητάς του, επιχειρείται με τη χρήση ερωτηματολογίου η διερεύνηση των απόψεων οφειλετών, που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Περιφερειακού Κ.Ε.Α.Ο Θεσσαλονίκης. Για την εκτίμηση των ερευνητικών δεδομένων πραγματοποιήθηκε στατιστική επεξεργασία με τη χρήση του στατιστικού λογισμικού 5Ρ5523. Τα ευρήματα της εμπειρικής έρευνας έδειξαν ότι οι οφειλέτες αναγνωρίζουν τη συμβολή του Κ.Ε.Α.Ο στην ενίσχυση της εισπρακτικής διαδικασίας. Ωστόσο, απαιτούνται Βελτιωτικές ενέργειες στο σύστημα είσπραξης, που θα οδηγήσουν στη Βέλτιστη εξυπηρέτηση των οφειλετών και συνακόλουθα στην αύξηση της εισπραξιμότητας.

In the context of the generalized reform of the Greek social security system, which prompted the integration of all social security institutions into a single body (ΔΤΙΑ), the incorporation of the Center for the Collection of Social Security Arrears (KEAO) is considered an important step. Moreover, KEAO's prime aim, linked to its strategic objectives, is the collection of unmatched liabilities to Social Security Institutions and to combat evasion of social security contributions. Accordingly, its broad framework of action includes collection of taxes and insurance debts, which, via unified procedures, aims to cover chronic pathogens of the public collection mechanism that jeopardize the sustainability of the Social Security system. The present study aims to give a comprehensive picture of KEAO’s institutional and operational framework, its fundamental actions, the collection process and the results of the actions implemented since its foundation. An activity assessment is attempted, using a structured questionnaire, investigating debtors’ perceptions. Data related to a sample of 207 debtors of Regional KEAO of Thessaloniki are analyzed using non-parametric statistical tests (SPSS23). This paper concludes that KEAO’s debtors acknowledge the collection process’ empowerment. However, improvements in the collection system, that will lead to quality services for debtors and consequently to collectability’s augmentation are still needed.